导 言
近几个月来,我们中数位化学安全组织参加了关于必要用途概念的不同小组辩论和讲习班。例子描述为这些辩论中的“必备性”,范围从世界平和到沙发染色处理虽然我们绝对欢迎化学品管制中的这一新内容,但我们认为需要集中辩论。
做个实验问自己或周围人:什么重要?可能你会发现自己迷失在一个趣味但看似永无止境的讨论中
问题:哪些产品如此重要,即使含有可能危害人体健康或环境的化学物,也需要使用?极有可能得到非常不同的回复
问对问题显然是集中辩论的关键更多想法如何实现,我们会回归, 但先小小概述它是如何启动的
保存臭氧层公式能再次成功吗?
基本使用概念绝非新概念最佳例子可见于1987年臭氧消耗化合物国际协定:蒙特利尔议定书.协议将消耗臭氧化合物的使用仅限于必要用途,而对于我们中那些从小将臭氧洞视为未来主要威胁者的人来说,概念似乎是成功的。
自2015马德里声明科学家们强调紧急 淘汰群PFAS化学数份科学出版物提议在化学品政策中引入必要用途概念
2019年,欧洲部长理事会呼吁欧洲委员会制定行动计划消除PFAS所有非必用后在提议限制所有PFAS中说明这一点,目前5个成员国联合开发
并发布化学策略后, 真正地“破解”基本使用概念于2020年秋季发布战略明确指出,“基本使用”将在化学品规范中发挥重要作用...或社会机能所必备, 或无从环境健康角度提供替代物时,.
现在,它不再仅仅指PFAS化学物,而是所有“最有害的化学物”。按照定时动作列表,到2022年应定义必要用途标准
REACH应该已经修复
万博体育mantxREACH限制和授权流程中存在机制,旨在严格限制最危险化学品的使用这样做时既要考虑到替代方法的可用性,也要考虑到社会经济因素。只有当没有替代物时,如果社会经济效益大于风险时,才应授权使用
委多次被 — — 由我们和其他人 — — 指责支持公司申请使用有害化学物,同时拒绝替代生产者以及人类健康和环境决策替代物生产者的视角并未得到确认,对申请方的财务影响优于对人体健康和环境的伤害
连欧盟法院都裁定反对委员会,因为明显逾越REACH的目标和任务而提交法院的案件
目前的一个例子是使用癌症导致铅染色体绘制路标图数个成员国已逐步停用这些物质并成功使用代用品多年尽管如此,委员会允许继续使用
另一例子考虑铬六型染羊毛并在此例中,许多公司长期使用替代物。专家委员会仍不敢质疑申请方关于替代物美学和质量方面的论点,并提议继续使用
此外,进程耗时耗资多,无法提供公共机关需要什么来做出合法一致决策。投资回报不多,因为公共资源耗资巨大
万博体育mantx有必要比REACH迄今为止更有效地限制最危险化学品的使用二方面效率关键
- 支持保护人类健康和环境优于对行业所涉财政问题
不言而喻,但回想起来,这不是它是如何解决的。以行业利润为例“工作机会”在涉及最有害物质时无法有效使用受关注物质需要更高效地逐步消除-不管经济影响如何关键使用概念可区分何时应接受产品和流程中高度关注的物质,何时不应接受
- 限制专家委员会处理的案件
通过预定义非必备类别提高进程效率,从而限制需要专家委员会讨论的案件数目
关键使用判定过程长得像什么
我们建议使用分步方法,基于若干问题这些问题的目的是创建网关,只允许实际符合基本用法的案例传递
我们建议委员会应用这一方法,并编列被视为和忽略产品或用途清单,在整个分步方法中至关重要,以便利公司和决策者。
- 产品或过程使用
- 奢侈品
- 方便度
- 装饰或纯美学目的
- 休闲圈
- 游戏/玩具
- 装饰品
- 家庭园艺
if回答是有中,使用被视为非必备性产品或使用无法满足人类基本需要,也不是社会运作所必不可少的条件。
if回答是无继续问题2
- 产品或过程使用
- 卫生课
- 净化
- 个人护理
- 育儿院
- 纺织品(不包括个人防护设备)
- 服装、服装和鞋
- 家具类
- 食物接触素材
- 运动产品
- 电工
if回答是有,它被视为非基本使用函数这些产品实现-例如卫生-可能至关重要然而,这些类别代表产品无处不在的日常生活中,而高关注化学物的存在是不必要的
目标之一使用概念是确保消费品不含有有害化学品此外,市场上所有类别中都存在无物质问题的产品。因此,没有必要允许在这些产品中使用相关物质。
if回答是无继续问题3
- 产品或流程是否属于下文所列类别或非常相似类别
- 医疗设备
- 药用产品
- 用于军事行动的产品
- 能源生产和存储
- 运输
- 通信
- 电工
if回答是有,产品或过程可被视为基本条件转到问题4
if回答是无,它被视为非基本使用
- 产品或过程本身对社会整体功能
注意并非所有必要用途类别内的产品(见问题3)都是必不可少的举例说,并非所有医疗设备类产品都对实现这一类核心服务至关重要这些用途不被视为基本用法
if回答是有继续问题5
if回答是无,它被视为非基本使用
- 是否有替代化学品或其他方法实现产品级相似端函数
请注意,只要产品级端函数实现基本函数,则替代函数不需同等性能,申请方费用也不需相等性能
if回答是有,它被视为非基本使用
if回答是无中转专家委员会
专家委员会现在研究案例,评价它,并判定产品是否对社会至关重要生产或进口基本产品并有SVHC(高度关心基础)的公司应提交授权申请,并随后提交“正常”授权过程
所有专家委员会都需确保持续使用在申请量、量和申请时间方面尽可能有限
与结构化方法并发 多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯多斯
Dos和Don'ts
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